河南省“巾幗普法鄉(xiāng)村行”示范活動(dòng)走進(jìn)臺(tái)前縣馬樓鎮(zhèn)劉樓村。

　　2025年河南省婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作“大比武”活動(dòng)。

　　我省各地婦聯(lián)發(fā)揮“聯(lián)”優(yōu)勢(shì)，著力提升婚姻家庭糾紛化解成功率和社會(huì)效果。

　

　　在焦作市山陽(yáng)區(qū)，一支巾幗銀發(fā)調(diào)解隊(duì)伍從“心”出發(fā)，以換位共情、溯源初心、背后傳情、夸出暖意的婚調(diào)“四法”，溝通修復(fù)情感，把工作做到群眾心坎兒上；在鶴壁淇縣，12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心探索“宣、排、調(diào)、培、訪”五步工作法，一站式解開(kāi)心頭千千結(jié)；在鄭州滎陽(yáng)，“12338+110”聯(lián)動(dòng)模式走向深入，“一篩二轉(zhuǎn)三報(bào)四回訪”的處置流程抓早抓小、穩(wěn)妥化解了一件件婚姻家庭糾紛……

　　天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家。習(xí)近平總書(shū)記指出：“千家萬(wàn)戶(hù)都好，國(guó)家才能好，民族才能好”。家庭和睦不僅是社會(huì)和諧的基石，更是基層高效能治理不可或缺的重要支撐。

　　今年以來(lái)，河南省婦聯(lián)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深刻理解“家國(guó)一體”的豐富內(nèi)涵，以婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作“大比武”活動(dòng)為契機(jī)，以培育“楓調(diào)豫順幸福家”婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作品牌為依托，以提升婚姻家庭糾紛化解成功率和社會(huì)效果為目標(biāo)，發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)、拓寬服務(wù)陣地、夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)、弘揚(yáng)家庭新風(fēng)，深度融入基層治理，以千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的“小安”促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的“大治”。

　　全省各級(jí)婦聯(lián)組織常態(tài)化走訪，累計(jì)入戶(hù)159.6萬(wàn)余戶(hù)次，走訪婦女群眾307.3萬(wàn)余人次，架起了黨委政府和群眾的連心橋。一次次叩門(mén)問(wèn)需、一場(chǎng)場(chǎng)懇談疏導(dǎo)、一樁樁矛盾消弭，持續(xù)為基層治理注入溫暖的“她力量”與“家能量”，織就了一幅家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定的生動(dòng)圖景。

　　黨建引領(lǐng)融入基層治理大格局

　　“夫妻同心，其利斷金。多想想彼此的好，日子才能越過(guò)越暖……”在新鄭市綜治中心的婚戀家庭糾紛調(diào)解室里，調(diào)解員一番懇切的話語(yǔ)，讓一對(duì)關(guān)系緊張的夫妻重拾冷靜。此前，夫妻倆因瑣事鬧離婚，市綜治中心啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，婦聯(lián)聯(lián)合法院、民政等部門(mén)工作人員及心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)力量，從法、理、情多角度介入，成功解開(kāi)心結(jié)，挽救了一個(gè)家庭。

　　這個(gè)小家庭的情感修復(fù)，也是全省各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，深度融入基層社會(huì)治理的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)單元，也是婦聯(lián)組織引領(lǐng)聯(lián)系婦女群眾的主要陣地。我省各級(jí)婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，持續(xù)推進(jìn)“家家幸福安康工程”，將婚姻家庭糾紛實(shí)質(zhì)性化解作為參與基層治理的切入點(diǎn)，以千萬(wàn)幸福家共筑社會(huì)大和諧。

　　黨建賦能，激活基層“她力量”——

　　省婦聯(lián)深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于黨建引領(lǐng)基層高效能治理的意見(jiàn)》，深度融入“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理大格局，以組織嵌入、干部加入、工作融入切實(shí)做到“黨建帶婦建，婦建促黨建”。做好思想工作，凝聚治理力量，持續(xù)開(kāi)展“送講到基層”活動(dòng)，圍繞矛盾化解、維權(quán)服務(wù)、家風(fēng)建設(shè)等主題，以點(diǎn)單送課、精準(zhǔn)滴灌方式，把政策、溫暖與服務(wù)送到婦女身邊。

　　聯(lián)動(dòng)聚力，構(gòu)建共治同心圓——

　　省婦聯(lián)將婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，明確婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與法院訴訟調(diào)解、公安治安調(diào)解、基層人民調(diào)解及民政婚姻輔導(dǎo)等部門(mén)的協(xié)作配合，強(qiáng)化糾紛調(diào)解和危機(jī)干預(yù)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，織密權(quán)益保障網(wǎng)——

　　發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，省婦聯(lián)聯(lián)合法院、檢察院等部門(mén)開(kāi)展“巾幗暖人心”深化維護(hù)婦女權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，與省公安廳建立保護(hù)婦女兒童工作合作機(jī)制、12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心（站）與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與檢察院等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立完善國(guó)家司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制。各地也積極行動(dòng)起來(lái)，如鄭州市婦聯(lián)聯(lián)合政法部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施方案；濟(jì)源示范區(qū)婦聯(lián)建立六項(xiàng)機(jī)制，防止情感類(lèi)糾紛引起極端案事件發(fā)生。

　　下沉服務(wù)，實(shí)現(xiàn)治理零距離——

　　進(jìn)一扇門(mén)，解煩心事。省婦聯(lián)對(duì)婦聯(lián)組織、12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心、婚調(diào)組織入駐綜治中心進(jìn)行安排部署，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，讓婚姻家庭糾紛化解在基層、消除在萌芽。

　　織密網(wǎng)絡(luò)建強(qiáng)多元解紛主陣地

　　“多虧了你，幫助我們找回了家的溫暖！”三門(mén)峽市陜州區(qū)王某某夫妻向陜州區(qū)“崤函姐妹”家事調(diào)解員連連道謝。此前，因婚姻矛盾，家庭氛圍緊張，兩個(gè)孩子也深受影響。調(diào)解員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入，經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解，終使夫妻二人冰釋前嫌。

　　“崤函姐妹”家事調(diào)解室是三門(mén)峽市婦聯(lián)在全市范圍內(nèi)打造的解紛陣地，也是該市“一網(wǎng)一會(huì)一室”矛盾糾紛化解模式的關(guān)鍵一環(huán)。這些遍布城鄉(xiāng)的家事調(diào)解室，把全方位、多層次的婚調(diào)服務(wù)送到家門(mén)口，打通了婦聯(lián)聯(lián)系婦女群眾的“最后一公里”。

　　全省各級(jí)婦聯(lián)深度融入基層治理網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)建多層次、立體化的解紛陣地。

　　扎根基層，陣地建在網(wǎng)格上——

　　平頂山市新華區(qū)婦聯(lián)構(gòu)建“婦聯(lián)執(zhí)委+巾幗網(wǎng)格隊(duì)伍+女性黨員志愿者”團(tuán)隊(duì)，將21名區(qū)級(jí)執(zhí)委、13支巾幗隊(duì)伍精準(zhǔn)嵌入全區(qū)577個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)婦女需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格落地；輝縣市婦聯(lián)在婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)立“山楂紅”調(diào)解室，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)“山楂紅”糾紛調(diào)解站點(diǎn)，打造“1+22+N”婚調(diào)體系，打通服務(wù)群眾的基層末梢；社旗縣婦聯(lián)在全縣257個(gè)村（社區(qū)）成立“姊妹”調(diào)解室，讓群眾在“家門(mén)口”就能找到調(diào)解渠道。

　　陣地下沉，力量前置。省婦聯(lián)建設(shè)省級(jí)12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心，指導(dǎo)各地因地制宜建立縣級(jí)以上12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心186個(gè)；在縣級(jí)以上婚調(diào)委全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)婚調(diào)委建設(shè)，規(guī)范案件調(diào)解備案程序；推動(dòng)2.9萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)婚調(diào)室，195個(gè)縣級(jí)婚調(diào)委在司法行政機(jī)關(guān)備案，3474個(gè)婚調(diào)組織入駐綜治中心、訴訟服務(wù)中心、警務(wù)室、婚姻登記機(jī)關(guān)。做好重點(diǎn)人群和家庭的入戶(hù)走訪、發(fā)現(xiàn)報(bào)告等工作，以“人在格上、事在格中”推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛事了人和。

　　聯(lián)動(dòng)拓展，陣地聚為“綜合體”——

　　單一陣地勢(shì)單力薄，聯(lián)動(dòng)發(fā)力更有力。在我省多地，“婦聯(lián)+”模式釋放聚合效力，一個(gè)個(gè)功能互補(bǔ)的婚姻家庭糾紛預(yù)防化解“綜合體”正在形成。

　　“婦聯(lián)+司法”提升調(diào)解質(zhì)效：如濮陽(yáng)市婦聯(lián)發(fā)揮人民調(diào)解員蔡娟引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2057家“娟子式婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室”、3270名“娟子式”婚調(diào)員遍布城鄉(xiāng)，促進(jìn)服務(wù)效率與調(diào)解質(zhì)量雙提升?！皨D聯(lián)+民政”優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)：如葉縣婦聯(lián)聯(lián)合民政局在婚姻登記處設(shè)立婚姻家庭糾紛調(diào)解中心，為離婚冷靜期夫妻提供婚姻家庭輔導(dǎo)和婚姻家庭糾紛調(diào)解服務(wù)?！皨D聯(lián)+法院”法結(jié)心結(jié)同解：如臨潁縣婦聯(lián)與法院聯(lián)合設(shè)立婚姻家庭矛盾調(diào)解室和家庭教育指導(dǎo)工作站，采取“背靠背調(diào)解+圓桌談心+心理疏導(dǎo)”三段式調(diào)解法，釋法說(shuō)理解心結(jié)?！皨D聯(lián)+公安”預(yù)防矛盾升級(jí)：如永城市婦聯(lián)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共創(chuàng)“家暴警情同步推送”模式，雙方響應(yīng)時(shí)間縮短至10分鐘。“婦聯(lián)+檢察”推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解：如太康縣婦聯(lián)與檢察部門(mén)建立“線索篩查—實(shí)地核查—快速救助—跟蹤回訪”全鏈條閉環(huán)，形成解紛合力。

　　智慧升級(jí)，陣地延伸至云端——

　　實(shí)體陣地有限，網(wǎng)絡(luò)陣地?zé)o限。各地婦聯(lián)通過(guò)接入信息化平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，讓指尖上的調(diào)解有了可能。平頂山市婦聯(lián)與檢察院通過(guò)“鷹城木蘭·檢護(hù)半邊天”小程序，實(shí)現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)互通，使服務(wù)全流程可追蹤、可評(píng)估，將溫情服務(wù)與法治保障深度融合；安陽(yáng)市文峰區(qū)大寺前社區(qū)精選一批具有法律專(zhuān)長(zhǎng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人大代表、婦聯(lián)執(zhí)委、心理咨詢(xún)師等組成線上調(diào)解代表庫(kù)，并為每位代表生成專(zhuān)屬二維碼，群眾掃碼即可反映問(wèn)題、預(yù)約調(diào)解，還創(chuàng)新“云調(diào)解”模式，將精細(xì)二字落到實(shí)處。

　　聚焦實(shí)效培育專(zhuān)業(yè)過(guò)硬調(diào)解員

　　日前，2025年全國(guó)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作“大比武”活動(dòng)在湖南長(zhǎng)沙落幕。我省參賽選手收獲滿(mǎn)滿(mǎn)：“面對(duì)婚姻家庭糾紛，要懂法律、會(huì)調(diào)解、有溫度，這樣才是一名優(yōu)秀的調(diào)解員。”

　　提升婚姻家庭糾紛化解的成功率和社會(huì)效果，核心在于人，離不開(kāi)一支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍。今年5月份以來(lái)，一場(chǎng)覆蓋全省的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作“大比武”火熱鋪開(kāi)，各級(jí)婦聯(lián)與司法行政機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、案例研討、封閉集訓(xùn)等多種形式，帶動(dòng)5.8萬(wàn)人次婚調(diào)員參與，實(shí)現(xiàn)了以賽促學(xué)、以賽賦能，為婚姻家庭糾紛預(yù)防化解，建設(shè)平安河南、法治河南注入了溫暖而堅(jiān)實(shí)的力量。

　　系統(tǒng)培育，鍛造專(zhuān)業(yè)生力軍——

　　專(zhuān)業(yè)化建設(shè)始于系統(tǒng)化培育。省婦聯(lián)聯(lián)合省司法廳持續(xù)實(shí)施“巾幗法律明白人”培育工程，吸納基層?jì)D聯(lián)干部、公檢法司干部、心理專(zhuān)家、法學(xué)專(zhuān)家等多方力量加入該隊(duì)伍，通過(guò)省級(jí)示范培訓(xùn)和市縣全覆蓋培訓(xùn)一體化推進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，確保隊(duì)伍建好、管好、用好。全省22萬(wàn)余名“巾幗法律明白人”經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，成為群眾身邊化解糾紛的重要力量。各地普遍推動(dòng)“巾幗法律明白人”與村（居）法律顧問(wèn)結(jié)對(duì)子，與綜治網(wǎng)格員、人民調(diào)解員雙向進(jìn)入，如在駐馬店市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)副主席等擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)委員，村（居）婦聯(lián)主席等擔(dān)任村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)副主任，通過(guò)深度融合提高工作質(zhì)效，形成“1+1＞2”疊加效應(yīng)，讓生力軍力量更強(qiáng)大。

　　扎根基層，探索有效工作法——

　　依托基層力量，我省各地因地制宜，細(xì)心排隱患、用心解心結(jié)，涌現(xiàn)出許多婚姻家庭糾紛預(yù)防化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　平頂山市家政行業(yè)婦聯(lián)培育“社區(qū)微管家”參與糾紛調(diào)解、隱患排查，形成“婦聯(lián)+企業(yè)+商戶(hù)+社區(qū)”四方聯(lián)動(dòng)治理模式；許昌市婦聯(lián)推廣“五色家庭”分類(lèi)工作法，全面摸排，靶向發(fā)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；蘭考縣婦聯(lián)總結(jié)出“走、聽(tīng)、調(diào)、護(hù)、幫、聯(lián)”六字工作法，有效提升婚姻家事糾紛調(diào)解成功率；?？h“好大姐”義務(wù)調(diào)解隊(duì)推行“上門(mén)調(diào)解+分頭調(diào)解+理法調(diào)解”方式，用“身邊事”講透“大道理”，糾紛化解“解表又解里”，真正實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

　　培塑品牌，廣泛凝聚“她力量”——

　　各級(jí)婦聯(lián)在官方微信公眾號(hào)推出“巾幗法律明白人風(fēng)采展”“調(diào)解員事跡展”等欄目，講述婚調(diào)故事，宣傳婚調(diào)案例，守護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)幸福平安。在省婦聯(lián)“楓調(diào)豫順幸福家”品牌的引領(lǐng)下，各級(jí)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，推出“楓調(diào)豫順·汴家幸?！薄皸髡{(diào)豫順·鶴萬(wàn)家”“信好·幸福家”“牡丹維家”等品牌項(xiàng)目，“許美好”幫幫團(tuán)、“淮上暖陽(yáng)·家事幫”服務(wù)團(tuán)等婚調(diào)隊(duì)伍活躍在基層一線、群眾身邊。

　　源頭治理涵養(yǎng)幸福家庭新風(fēng)尚

　　“如果遇到合法權(quán)益被侵害，可以通過(guò)哪些途徑尋求幫助”“婚姻關(guān)系存續(xù)期，夫妻共同財(cái)產(chǎn)與共同債務(wù)如何規(guī)定”……近期，洛陽(yáng)市婦聯(lián)開(kāi)展的“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動(dòng)中，法律專(zhuān)家結(jié)合婚姻家庭典型糾紛案例、拆解矛盾化解技巧與依法維權(quán)路徑，為基層?jì)D聯(lián)干部、婦女群眾送上實(shí)用的法律知識(shí)。

　　婚姻家庭和諧，既要“治已病”——定分止?fàn)?，也要“治未病”——源頭預(yù)防。省婦聯(lián)以“家家幸福安康工程”為抓手，積極推動(dòng)巾幗普法惠萬(wàn)家、文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、貼心服務(wù)暖萬(wàn)家，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根，激發(fā)家庭和諧穩(wěn)定的內(nèi)生力，營(yíng)造共建幸福家的良好局面。

　　巾幗普法惠萬(wàn)家——

　　將提升法治素養(yǎng)作為預(yù)防糾紛的先手棋，省婦聯(lián)聯(lián)合網(wǎng)信、司法、行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，通過(guò)“巾幗法律明白人”講身邊事、群眾性法治文化活動(dòng)等婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，送法到婦女群眾身邊。各級(jí)婦聯(lián)將“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動(dòng)與民法典宣傳月、全民禁毒宣傳月、憲法宣傳周等活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣、主題鮮明、各具特色的法治宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

　　文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家——

　　我省常態(tài)化開(kāi)展尋找“最美家庭”活動(dòng)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，詮釋優(yōu)良家風(fēng)內(nèi)涵。同時(shí)，開(kāi)展婚戀暖心服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。開(kāi)展覆蓋全省的“豫寶媽媽”家庭教育公益巡講，建設(shè)家門(mén)口的社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，幫助家庭成員掌握有效溝通、情緒管理的方法，提升化解內(nèi)部摩擦、構(gòu)建和諧關(guān)系的能力，變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)矛盾”為“主動(dòng)經(jīng)營(yíng)和諧”。

　　貼心服務(wù)暖萬(wàn)家——

　　充分發(fā)揮司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制作用，加強(qiáng)困難婦女關(guān)愛(ài)救助，守住婦女權(quán)益保障底線；推行“四色分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)”工作法，推廣“四組一隊(duì)日常關(guān)愛(ài)”模式，讓愛(ài)心媽媽關(guān)愛(ài)服務(wù)更加精準(zhǔn)化、規(guī)范化、機(jī)制化。

　　以萬(wàn)家之和美，筑基層之善治。從頂層設(shè)計(jì)的宏觀布局，到遍布網(wǎng)格的微觀陣地；從專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的精心鍛造，到社會(huì)氛圍的持續(xù)營(yíng)造，我省婦聯(lián)組織將繼續(xù)立足家庭這一社會(huì)治理的最基礎(chǔ)單元，讓“她力量”在網(wǎng)格中被充分激活，讓和諧美滿(mǎn)成為萬(wàn)千家庭的共同追求，讓一個(gè)個(gè)幸福小家組成中原善治的最美“楓”景！

　　本版圖片均由河南省婦聯(lián)提供

責(zé)任編輯：王怡瀟